23 septiembre, 2005

A las Cosas # 3


Informe semanal al 22 de Septiembre, 2005.

Esta última semana hemos visto los continuos cambios de posición que el gobierno nacional tomó respecto de los accionistas de Aguas Argentinas. Desde la soberbia que le daba al presidente el hecho de pensar que podría romper al afecto societatis entre Suez y Aguas de Barcelona, vía una entrevista con el premier Rodríguez Zapatero a la amenaza a juicios por incumplimiento unilateral del contrato, el ejecutivo nacional se preocupó en mostrar al mundo como se trata a los inversores en este país. Más allá de carecer la argentina la autoridad moral de invocar el tema del incumplimiento después del default del 2001, cabe mencionar que la devaluación asimétrica rompió de hecho, todos los contratos de concesión, en los términos que originalmente fueran firmados. De allí la necesidad del ejecutivo nacional de mantener la vigencia de la Emergencia Económica, hasta tanto se finalice con todas las renegociaciones.

Si además de éste tema no menor, y de manera previa a la devaluación Aguas Argentinas incumplió con el plan de inversiones previsto, a partir de la salida de Suez/ AgBar de la concesión, dicho incumplimiento no sólo no será resarcido, sino que los montos resultantes habrán de compensarse con un juicio vigente ante el CIADI por US$ 1.700 millones, más otros US$ 700 en uno nuevo, que los operadores consideran que les corresponde por ingresos futuros no percibidos. A simple vista, daría la impresión que no sólo dicho plan de inversiones seguirá sin cumplirse, sino que habremos de tener que pagar en un futuro no muy lejano, una indemnización. Lo que se dice, un negocio redondo. Para Suez.

Mientras tanto, el obetivo de un estado grande, se va logrando. Fue el Correo, luego Lafsa, Enargas, el Belgrano Cargas y ahora el estado se haría cargo de operar Aguas. Por suerte, el jefe de gabinete nos alienta y nos recuerda que si el estado debe “… asumir el rol de operador, no hay que avergonzarse…”. Él tampoco se avergüenza. Han pasado más de dos meses desde que los mismos operadores se retiraran de Aguas de Santa Fe y aún el gobierno (ni el provincial ni el nacional) no han logrado un reemplazo con capacidad técnica y financiera suficiente y homologable. En el caso de Aguas Argentinas, responsable de prestar el servicio en la Ciudad de Buenos Aires y 17 partidos bonaerenses, estimo que la situación será sensiblemente más complicada. Pero por suerte, desde la jefatura de gabinete, aseguran que “el servicio está garantizado”.

El punto más absurdo es que tanto Suez como su controlada Aguas de Barcelona, hace ya más de dos años que manifestaron su interés en irse. No sólo de la Argentina, sino de Latinoamérica (salvo Chile y por algo será). Han acumulado importantes pasivos en dólares con organismos multilaterales pero tienen reclamos ante el CIADI de resultado desfavorable para nuestro país. Con la ecuación económica-financiera modificada como consecuencia de la devaluación, por contrato tienen la posibilidad de darse por rescindidos. Si se hubiera negociado desde la racionalidad, quizás hubiéramos podido terminar este contrato con costos nulos o muy bajos. Sin embargo, la soberbia nos lleva otra vez a hipotecar el futuro de nuestros hijos.

Quizás la consecuencia más trascendental de esta actitud patoteril, es que hemos logrado establecer un ambiente totalmente adverso a las inversiones no ya de largo plazo, sino de mediano. Aún contabilizando celulares y construcción, los niveles de inversión se encuentran por debajo del necesario para compensar las amortizaciones (al sumar aquellos ítems, estamos dibujando, siendo el resultado real mucho peor), por lo que es imposible pensar en un crecimiento estructural. Estamos “creciendo” con lo que quedó de los 90’s.

Claro que si lo vemos tal como lo comentara M. Grondona en su última editorial, quizás todo comienza a tener sentido. Deberíamos pensar en una deformación bananera del capitalismo, donde al empresario que arriesga su capital se lo reemplaza por un testaferro que participará al funcionario de turno de sus ganancias, las que serán pagadas por los ciudadanos. En este caso es necesario hacer que los Suez y demás inversores no amigos, se retiren. La cuenta la pagarán las generaciones venideras y mientras tanto, que “caigan las fichas”.

El ejemplo más claro es el caso de Edenor. Durante el mismo tiempo que con Aguas, no hubo posibilidad de renegociar el contrato. Luego de salida EdF y reemplazada por el empresario amigo Midlin (Grupo Dolphin), en tan sólo una semana se llegó a un preacuerdo del contrato, con un primer ajuste de tarifas para antes de fin de año. Emgasud, de Ivanisevich, no paso la prueba de Aguas de Santa Fe, por lo que habrá que buscar otro o un grupo de empresarios para Aguas Argentinas. Quizás sea el momento de probar el nuevo invento desarrollista de Lavagna, la Ufide, la cual está comandada por un hasta hace poco ejecutivo de Techint (T Lynch). Y todo queda entre amigos.

Para que quede claro que los progre respetan a rajatabla el estado de derecho y que Argentina, a través de sus funcionarios busca atraer inversiones extranjeras, el subsecretario de transporte aerocomercial fue acusado de falsificar documentos del contrato de compraventa de Air Comet por parte de Aerolíneas Argentinas, de forma de buscar la impugnación de los balances, por parte del propio gobierno. ¿Qué busca el subsecretario Cirielli? Pues provocar las situaciones necesarias para lograr la estatización de la empresa, de manera de poder superpoblarla con amigos muy bien remunerados. Pero Aerolíneas es una empresa privada con participación del estado y no una concesión. Pero esto es tan sólo un detalle.

Según un informe de IDESA, hay otra inversión que está en crisis y es la que corresponde a la educación. Si se cumpliera la ley de Financiamiento Educativo, cuando Kirchner deje el cargo (o sea reelecto) en 2007, se estará aún por debajo de los niveles de inversión, en términos del PBI, que había en el 2001. Pero al problema de la baja inversión, se debe agregar la mala asignación de esta, lo cual potencia el déficit.

El otro tema que surgió durante la semana, fue el globo de ensayo que desde el Senado se lanzó. La ampliación para mantener en secreto una importante cantidad de decisiones ejecutivas y legislativas. Y digo globo de ensayo, porque basta con ver quienes fueron los firmantes del proyecto, para entender que de ninguna manera puede ser considerado como una iniciativa personal. A partir de la reacción que se generó al conocerse este proyecto, hasta las ratas de la rosada han salido a “despegarse” del mismo. Pero el mismo sigue teniendo posibilidades de ser analizado y aprobado en las respectivas comisiones y algún día de cierre de sesiones ordinarias, podría ser votado “sin querer”, tal como aquel proyecto de obligaba a los proveedores de internet a guardar por 10 años los e-mails que cada usuario envía, para ser revisado por los organismos de seguridad. Habrá que estar atentos en la última sesión de noviembre.

En la provincia de Buenos Aires se puede ver el nivel de racionalidad que hay para votar. Según la encuesta presentada por Poliarquía, el 58% de los encuestados dicen estar convencidos que luego de las elecciones el kirchenirmo y el duhaldismo se volverán a unir. Pero el 63% de los encuestados reconoce que votará a alguna de las dos señoras. Me pregunto: ¿Cuál es el criterio para votar a una u otra, si a priori asumo que se juntan después del 23? Aunque la percepción sea que una represente lo nuevo y la otra no, está claro, que la estrategia de quedarse con las tres bancas, será avalada de manera conciente por el electorado bonaerense.

Siguen sin aparecer los fondos de Santa Cruz. Pero hay que reconocer que el ex gobernador de esa provincia ha logrado que ya nadie discuta el monto. Se habla de un total de US$ 521 millones. Pero en ningún momento se ha siquiera amagado con hacer una presentación de la evolución de dichos fondos en los últimos años. Si se han explicado varias razones de porque aún siguen en Suiza. ¿Y la transparencia de los actos de gobierno?

Tal como venimos diciendo, los precios indican donde se cruzan la oferta y la demanda, por lo que cualquier intento de congelarlos desde una oficina del gobierno, es un esfuerzo inútil y contraproducente. En los primeros 15 días del mes, el aumento del costo de vida, ronda el 1.5%, con el agravante que si nos circunscribimos a los alimentos, ese valor trepa hasta el 4%. Hoy hay acuerdos firmados para la carne, los pollos, retenciones para los lácteos, etc., y aún así, los precios siguen calientes. Alguien le avise a Lavagna que el freezer se rompió… Mientras tanto sigue subiendo el petróleo y las petroleras siguen acumulando pérdidas. ¿Habrán convenido con el gobierno que recuperarán al menos parte de lo perdido, después de las elecciones?

Otro precio que le dio dolor de cabeza al ministro de economía, es el del dinero. El miércoles se licitaron los Boden 2015. El mercado ofreció a una tasa no menor de 8.80%. Lavagna no estaba dispuesto a pagar esa tasa y la licitación quedó desierta. El que no apareció, fue el bolivariano Chávez, para salvar las papas.

En medio de la campaña, el presidente dice que va a realizarle una quita a la deuda con el FMI. Como no puede alegar ignorancia, debemos pensar que está mintiendo a sabiendas, dado que aquel organismo debería modificar su Carta Orgánica y dejar así abierta la posibilidad a que todos los deudores pretendieran igual trato. No veo motivo por el cual el Fondo haría semejante tontería.

Finalmente se confirmó. Si usted quiere ir con un grupo numeroso de amigos a la Plaza de Mayo, deberá contar con la ayuda de algún “amigo influyente”, que se pueda comunicar con el ministro del interior. El pasado viernes, fue Pérez Esquivel quien logró el salvoconducto para quienes buscaban conmemorar otro aniversario de “la noche de los lápices”. Cuando al ministro se le preguntó si se había vuelto a modificar la actitud frente a los piqueteros, contestó: “No hubo cambio, sino flexibilidad”. Como devolución de favores, los piqueteros han tenido un gesto de buena voluntad y han decidido respetar la constitución. Para recordar la muerte de Kosteki y Santillán, no cortaron el Puente Pueyrredon. Supongo que habrá que agradecerles.

El economista jefe del Banco Mundial, François Bourguignon, planteó serias dudas sobre la solidez que exhibe la Argentina en los últimos años, a tal punto que anticipó que el país podría afrontar una nueva y profunda crisis si se siguen postergando las reformas políticas y sociales necesarias. De manera paralela, en su informe Perspectivas Económicas Mundiales, el FMI sugiere: “Para sustentar un crecimiento sólido a mediano plazo, se requerirán políticas fiscales prudentes, reformas estructurales y una resolución de los atrasos de pagos que persisten con los acreedores privados”. Podemos hacer lo que queramos, pero no podremos evitar pagar las consecuencias. ¿Lo entenderán así en la Rosada?


PRESUPUESTO 2006

ü La inversión pública en infraestructura, aumentará un 40%.
ü De los casi $273 millones que se aportará al financiamiento de las empresas públicas, $156 irán a Yacimientos Carboníferos de Río Turbio (Santa Cruz) y $107 a ENARSA. Aún así, el consolidado de empresas públicas será deficitario.
ü Se han subestimado ingresos y el superávit. Esto genera una masa de dinero importante que será utilizado de manera discrecional por el ejecutivo.
ü La política cambiaria apunta a mantener en términos reales (ajustado por inflación) la paridad actual del dólar, llevándolo a $3,03 en 2007.
ü Sobre un total de $11.800 millones a pagar a organismos multilaterales, se incluyó la refinanciación de $ 9.700 millones. Para esto se debería previamente lograr un acuerdo con el FMI. Atento las condiciones que este considera necesarias para avanzar en esa dirección, es difícil pensar que el gobierne logre el acuerdo.
ü Tal como mencionáramos la semana pasada, no habrá modificación ni de alícuotas ni de impuestos.
ü La inflación prevista para el 2006 es de 8.6%. Según el informe del FMI que antes mencionamos, la misma será del 10.4%
ü Se prevé un crecimiento del 4% y un superávit del 3.2%
ü Se estiman inversiones por 21.7% del PBI.
ü Si bien la delegación de poderes tal como figuró en el del 2005, en su articulo 11 (permitía modificar el destino de los fondos públicos, de gastos de capital a gastos corrientes), yano está, la nueva versión eleva el grado de discrecionalidad en la ampliación de los crédito presupuestarios, a través de un artilugio legal, que le permite a la administración manejar sin restricciones las Obligaciones a cargo del Tesoro (en la jerga, Jurisdicción 91). Esta es una bolsa, que concentra los programas de Gasto Social Provincial; Sectores económicos; Empresas Públicas, Entes binacionales y concesionarios de Servicio Públicos, Asistencia financiera a Provincias, etc. Unos $9.250 millones.

En el ámbito internacional y más allá del inoportuno ruego del canciller a Dios para que no haya un atentado terrorista (sic) en la Cumbre, en USA se define a quien será el máximo responsable en el Departamento de Estado, en temas relacionados con Latinoamérica. Thomas Shannon reemplazará a Roger Noriega. Según lo escrito hace un par de semanas por A. Oppenheimer, Shannon “es un hombre que habla suavemente, pero lleva un garrote en la mano”. Pero la política será la misma, sin las confrontaciones teatrales que tanto Castro como Chávez necesitan para su proscenio interno. Un avance, seguramente.

En Brasil la situación de Lula se agudiza. Debió renunciar el presidente de la cámara de diputados y ya se comienza a hablar de un juicio político al presidente.

Mientras el Mercosur parece agonizar y ante el retiro de Lula de los escenarios regionales, Chávez logra el apoyo de Uruguay para ingresar al club. Habrá que ver que obtiene Uruguay a cambio, pero con el petróleo e los niveles actuales, todo le resulta muy barato al venezolano, quien por otra parte pretende sancionar a quienes reciban apoyo desde el extranjero, cuando él no se priva de asegurar en moneda fuerte, sus apoyos regionales. Quizás sea por que sabe de los beneficios que le genera en términos políticos, ese apoyo económico, que no quiera que en su país alguien se pueda meter. Claro que ese alguien, no es cualquiera.

Finalmente, el principal favorito para las elecciones presidenciales en Bolivia ha hecho pública su plataforma: Liberación del cultivo de Coca y industrialización estatal de los hidrocarburos. A eso le llamo progreso.

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